Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016 1
Rozhodování o právech a
povinnostech studentů po novele
Jana Jurníková
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016 2
Základní východiska
aplikace správního řádu (zák. č. 500/2004)
princip subsidiarity - nejdříve pravidla stanovená ZVŠ,
následně správním řádem
Základní zásady (§ 2 – 8 s.ř.)
- zásada legality ( i v souladu s vnitřními předpisy VŠ)
- zásada legitimního očekávání
- zásada zákazu zneužití správního uvážení
a další obsažené ve s.ř.
Zahájení řízení
na žádost nebo ze strany VŠ (fakulty)
Žádost – formulář nebo volně psaná
- důležitá je identifikace studenta (žadatele)
- podstatný je okamžik doručení
- v případě vad žádosti – výzva k doplnění
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
3
Zahájení řízení
Z moci úřední (ze strany VŠ (fakulty))
1. oznámením o zahájení řízení (shodně dle s.ř.)
- o uznání (§ 68 odst. 1 písm. d) ZVŠ),
- disciplinární řízení
2. odlišný postup od s.ř.
a ) ukončení studia pro nesplnění požadavků (§ 68 odst. 1 písm. g)
ZVŠ) - výzva k vyjádření se k podkladům
b) přerušení studia, přiznání stipendia, vyměření poplatku – prvním
úkonem je přímo vydání rozhodnutí
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
4
Průběh řízení
opatřování a vyhodnocení podkladů pro rozhodnutí ve věci (zásada
materiální pravdy)
student má právo nahlížet do spisu ( neplatí pro případy, kdy není
vysoká škola povinna před vydáním rozhodnutí ve věci vyrozumět
studenta o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí )
před vydáním rozhodnutí ve věci
ukončení studia a
vyloučení ze studia (i pro podvodné přijetí)
musí být účastníkům dána možnost vyjádřit se k podkladům
rozhodnutí (§ 36 odst. 3 s.ř. a § 68 odst. 2 ZVŠ)
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
5
§ 68 ZVŠ
a) povolení mimořádného opravného termínu zkoušky, pokud takovou
možnost připouští studijní a zkušební řád,
b) povolení opakovat část studia uvedenou v § 52 odst. 1, pokud
takovou možnost připouští studijní a zkušební řád,
c) přerušení studia,
d) uznání zkoušek nebo splnění jiných studijních povinností a
předepsání rozdílových zkoušek, včetně uznání zkoušek vykonaných
v rámci studia ve studijním programu uskutečňovaném vysokou
školou nebo fakultou a uznání zkoušek nebo jiných studijních
povinností nebo předmětů nebo jiných ucelených částí studia
absolvovaných v rámci studia v akreditovaném vzdělávacím programu
na vyšší odborné škole,
e) přiznání stipendia,
f) vyměření poplatku spojeného se studiem podle § 58 odst. 3 a 4,
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
6
Rozhodnutí
1. výroková část (obsahuje řešení daného případu)
2. odůvodnění (uvést především hodnocení podkladů
pro vydání rozhodnutí, pozor u správního uvážení na
zdůvodnění volby daného řešení)
3. poučení o opravném prostředku
- odvolání,
- lhůta 30 dnů ode dne doručení (změna oproti s.ř.)
-odvolací orgán - rektor
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
7
Odvolání
slouží k nápravě vad rozhodnutí
může podat pouze účastník (nelze odvolací řízení zahájit
ze strany VŠ)
má vždy odkladný účinek
orgán první instance má možnost tzv. autoremedury
(změna vlastního rozhodnutí, kdy plně vyhoví odvolání)
o odvolání rozhoduje nadřízený orgán – rektor (projev
zásady dvojinstančnosti)
- rektor přezkoumává soulad napadeného rozhodnutí a řízení,
které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními předpisy a vnitřními
předpisy vysoké školy a fakulty (§ 68 odst. 6 ZVŠ)
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
8
Odvolání
Odvolací orgán na základě zjištěných poznatků:
a) napadené rozhodnutí nebo jeho část zruší a řízení
zastaví
b) napadené rozhodnutí nebo jeho část zruší a věc vrátí
k novému projednání orgánu, který rozhodnutí vydal (v
odůvodnění uvede právní názor, ten je závazný)
c) napadené rozhodnutí nebo jeho část změní
d) odvolání zamítne a napadené rozhodnutí potvrdí
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016 9
Doručování
Studentům (dle § 68 ZVŠ)
rozhodnutí o stipendiu + rozhodnutí, kterým se vyhovuje žádosti
o povolení mimořádného opravného termínu zkoušky
o povolení opakovat část studia
o uznání zkoušek nebo splnění jiných studijních povinností …
lze doručovat prostřednictvím elektronického informačního
systému VŠ, a to pokud tak stanoví vnitřní předpis (jinak
„standardně“ dle s.ř. – tj. dle § 19 s.ř. (datovou schránkou nebo
poštou) postupem dle § 20 s.ř.)
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
10
Doručování
v ostatních případech, tj. v případě rozhodnutí o
přerušení studia
vyměření poplatku
ukončení studia a vyloučení ze studia (i pro podvodné jednání)
„standardně dle s.ř.“
nedaří-li se doručovat, protože student nenahlásil adresu nebo
nepodaří-li se na doručovací adresu, tak veřejnou vyhláškou (§
25 s.ř. ,nemusí však ustanovovat opatrovníka)
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
11
Děkuji za pozornost
Konference Novela zákona o vysokých školách, Brno, září 2016
12