Směrnice č. 8/2017 Vnitřní norma Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích
ÚPLNÉ ZNĚNÍ
SMĚRNICE Č. 8/2017
ZAJIŠTĚNÍ SVOBODNÉHO PŘÍSTUPU K INFORMACÍM
Datum vydání: 30. 6. 2017 Účinnost od: 12. 7. 2021 Účinnost do: odvolání
Dodatek č. 1 ze dne: 23. 9. 2019 Účinnost od: 23. 9. 2019 Účinnost do: odvolání
Dodatek č. 2 ze dne: 20. 7. 2020 Účinnost od: 20. 7. 2020 Účinnost do: odvolání
Dodatek č. 3 ze dne: 12. 7. 2021 Účinnost od: 12. 7. 2021 Účinnost do: odvolání
Číslo jednací: VŠTE005525/2017 Počet stran: 6 Počet příloh: 1
Kontrola normy: Roční
Ruší normy: Směrnice č. 4/2007 Zajištění svobodného přístupu k informacím
Nadřízená norma: Statut VŠTE
Související normy: Prováděcí
norma: Rozdělovník:
Široká veřejnost
Formálně ověřil:
Referent normotvorné
činnosti
Schválil:
Prorektor – statutární zástupce
rektora
Podpis:
Ing. Kateřina Kříženecká v. r.
Podpis:
Ing. Zuzana Rowland, MBA, PhD. v. r.
1
ÚPLNÉ ZNĚNÍ SMĚRNICE Č. 8/2017
ZAJIŠTĚNÍ SVOBODNÉHO PŘÍSTUPU K INFORMACÍM VE ZNĚNÍ DODATKŮ 1, 2 A 3
Článek 1
Úvodní ustanovení
(1) Tato směrnice upravuje postup Vysoké školy technické a ekonomické v Českých
Budějovicích (dále jen „VŠTE“), jako povinného subjektu ve smyslu zákona
č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
(zákon o svobodném přístupu k informacím) při poskytování informací podle zákona
o svobodném přístupu k informacím a v souladu s Nařízením Evropského parlamentu
a Rady (EU) č. 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním
osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES
(obecné nařízení o ochraně osobních údajů), ve znění pozdějších předpisů a zákona
č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů.
(2) Tato směrnice dále upravuje postup VŠTE jako povinného subjektu ve věcech
zveřejňování podle smyslu zákona č. 111/1198 Sb. o vysokých školách a o změně
a doplnění dalších zákonů, v platném znění (dále jen ,,zákon o vysokých školách“).
Článek 2
Základní pojmy
(1) Informací se pro účely této směrnice rozumí jakýkoliv údaj nebo jeho část v jakékoliv
podobě, zaznamenaný na jakémkoli nosiči dat, zejména obsah písemného záznamu
na listině, záznamu uloženého v elektronické podobě nebo záznamu zvukového,
obrazového nebo audiovizuálního.
(2) Žadatelem se pro účely této směrnice rozumí každá fyzická nebo právnická osoba
žádající o informaci.
(3) Poskytování informací podle této směrnice zajišťuje VŠTE na základě žádosti nebo
zveřejněním.
Článek 3
Zveřejňování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím
(1) Informace poskytovaná zveřejněním se poskytuje ve všech formách a jazycích,
ve kterých byla vytvořena. Pokud je taková informace zveřejněna v elektronické
podobě, musí být zveřejněna i ve formátu, jehož specifikace je volně dostupná
a použití uživatelem není omezováno.
(2) VŠTE zveřejňuje informace v souladu s ustanovením § 5 odst. 1) zákona o svobodném
přístupu k informacím na fyzické úřední desce ve svém sídle, na místě, které je
všeobecně přístupné a na své elektronické úřední desce, způsobem umožňujícím
dálkový přístup.
(3) VŠTE v souladu s ustanovením § 5 odst. 1) zákona o svobodném přístupu
k informacím zveřejňuje následující informace:
2
a) důvod a způsob založení VŠTE včetně podmínek a principů, za kterých provozuje
svoji činnost;
b) popis organizační struktury, místo a způsob, jak získat příslušné informace, kde lze
podat žádost či stížnost, předložit návrh, podnět či jiné dožádání anebo obdržet
rozhodnutí o právech a povinnostech osob;
c) místo, lhůtu a způsob, kde lze podat opravný prostředek proti rozhodnutím o právech
a povinnostech osob, a to včetně výslovného uvedení požadavků, které jsou
v této souvislosti kladeny na žadatele, jakož i popis postupů a pravidel, která je
třeba dodržovat při těchto činnostech, a označení příslušného formuláře, a způsob
a místo, kde lze takový formulář získat;
d) postup, který musí VŠTE dodržovat při vyřizování všech žádostí, návrhů i jiných
dožádání, včetně příslušných lhůt;
e) přehled nejdůležitějších předpisů, podle kterých VŠTE jedná a rozhoduje;
f) sazebník úhrad za poskytování informací;
g) výroční zprávu za předchozí kalendářní rok o své činnosti v oblasti poskytování
informací, která je nedílnou součástí výroční zprávy o činnosti VŠTE a výroční
zprávy o hospodaření VŠTE podle ustanovení § 75 zákona o vysokých školách;
h) výhradní licence poskytnuté podle ustanovení § 14a odst. 4) zákona svobodném
přístupu k informacím;
i) usnesení nadřízeného orgánu o výši úhrad vydaná podle ustanovení § 16a odst. 7)
zákona o svobodném přístupu k informacím;
j) adresu elektronické podatelny VŠTE.
(4) Registrované právní předpisy vydávané v rámci působnosti VŠTE a hlavní
dokumenty koncepční, strategické a programové povahy, zejména pak výroční
zpráva o činnosti, výroční zpráva o hospodaření a strategický záměr VŠTE, včetně
návrhů licenčních smluv, jsou přístupné k nahlížení a pořizování kopií na Právním
oddělení.
Článek 4
Podávání žádostí o poskytnutí informací
(1) Žádosti o poskytnutí informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím
může být podána ústně, písemně na adresu VŠTE nebo elektronicky do datové
schránky VŠTE (ID: 72pj9jc) případně na adresu e-podatelny: vstecb@vstecb.cz.
(2) Ústně podané žádosti vyřizují zaměstnanci v rámci své působnosti ústně, přičemž
jsou povinni ověřit identitu žadatele.
(3) K vyřizování písemně či elektronicky podaných žádostí je pověřen odpovědný
pracovník Právního oddělení, a to v součinnosti s ostatními úseky VŠTE.
(4) Ze žádosti musí být zřejmé, komu je určena, a že se žadatel domáhá poskytnutí
informace ve smyslu zákona o svobodném přístupu k informacím.
a) Fyzická osoba uvede v žádosti jméno, příjmení, datum narození, adresu místa trvalého
pobytu nebo, není-li přihlášena k trvalému pobytu, adresu bydliště a adresu
pro doručování, liší-li se od adresy místa trvalého pobytu nebo bydliště.
3
b) Právnická osoba uvede název, identifikační číslo osoby, adresu sídla a adresu pro
doručování, liší-li se od adresy sídla. Adresou pro doručování se rozumí též elektronická
adresa.
Článek 5
Postup při vyřizování žádostí o poskytnutí informací
(1) Žádost je podána dnem, kdy ji VŠTE obdržela.
(2) Lhůta pro poskytnutí informace je 15 dnů ode dne podání.
(3) Lhůtu pro poskytnutí informace lze v souladu s § 14 odst. 7 zákona o svobodném
přístupu k informacím prodloužit ze závažných důvodů, nejvýše však o 10 dnů.
Za závažné důvody se pro účel této směrnice považuje zejména nutnost vyhledání
informací velkého objemu, popřípadě vyhledání informací v archivu nebo nutnost
konzultace s jiným povinným subjektem mající závažný zájem na rozhodnutí
o žádosti.
(4) Žadatel musí být o prodloužení lhůty i o jeho důvodech vždy písemně informován,
a to včas před uplynutím lhůty pro poskytnutí informace.
(5) Pokud žádost směřuje k poskytnutí již zveřejněné informace, může VŠTE co nejdříve,
nejpozději však do sedmi dnů, místo poskytnutí informace sdělit žadateli údaje
umožňující vyhledání a získání zveřejněné informace, zejména odkaz
na internetovou stránku, kde se informace nachází. Pokud žadatel trvá na přímém
poskytnutí zveřejněné informace, VŠTE mu ji poskytne; to však neplatí v případě, kdy
byla žádost podána elektronicky a pokud je požadovaná informace zveřejněna
způsobem umožňujícím dálkový přístup a žadateli byl sdělen odkaz na internetovou
stránku, kde se informace nachází.
(6) Brání-li nedostatek údajů o žadateli podle článku 4 odst. 4) postupu vyřízení žádosti
o informaci podle zákona o poskytování informací, vyzve VŠTE žadatele ve lhůtě
do 7 dnů ode dne podání žádosti, aby žádost doplnil; nevyhoví-li žadatel této výzvě
do 30 dnů ode dne jejího doručení, VŠTE žádost odloží.
(7) V případě, že je žádost nesrozumitelná, není zřejmé, jaká informace je požadována,
nebo je formulována příliš obecně, vyzve VŠTE žadatele ve lhůtě do 7 dnů od podání
žádosti, aby žádost upřesnil. Neupřesní-li žadatel žádost do 30 dnů ode dne doručení
výzvy, rozhodne VŠTE o odmítnutí žádosti.
(8) V případě, že požadované informace se nevztahují k působnosti VŠTE, žádost odloží
a tuto odůvodněnou skutečnost sdělí do 7 dnů ode dne doručení žádosti žadateli
usnesením.
4
(9) VŠTE neposkytne informaci podléhající zákonné ochraně např. pokud se vztahuje
výlučně k vnitřním pokynům a personálním předpisům VŠTE, nebo informaci
utajovanou podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací
a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, nebo informaci, která je
obchodním tajemstvím podle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku,
v platném znění nebo informaci, která podléhá ochraně podle Nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se
zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice
95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) a zákona č. 110/2019 Sb.,
o zpracování osobních údajů, nebo informaci, která je předmětem ochrany práva
autorského nebo práv souvisejícím s právem autorským.
(10) V případě, že VŠTE odmítne zcela nebo zčásti poskytnout žadateli požadované informace,
vydá o tom ve lhůtě 15 dnů, případně v řádně prodloužené lhůtě, rozhodnutí.
(11)Proti rozhodnutí o odmítnutí žádosti lze podat odvolání, a to ve lhůtě 15 dní od doručení
předmětného rozhodnutí k rukám rektora Vysoké školy technické a ekonomické
v Českých Budějovicích. VŠTE předloží odvolání do 15 dní od jeho doručení k rozhodnutí
Úřadu pro ochranu osobních údajů.
(12)Pokud nebylo žádosti vyhověno z důvodů ochrany obchodního tajemství nebo
ochrany práv třetích osob k předmětu práva autorského, musí být v odůvodnění
rozhodnutí uvedeno, kdo vykonává právo k tomuto obchodnímu tajemství nebo kdo
vykonává majetková práva k tomuto předmětu ochrany práva autorského, je-li tato
osoba VŠTE známa.
(13)Do 15 dnů od poskytnutí informace na žádost VŠTE tuto informaci zveřejní
prostřednictvím elektronické úřední desky. O informacích poskytnutých způsobem
podle § 4a odst. 2 písm. e) a f) zákona o svobodném přístupu k informacím,
informacích poskytnutých v jiné než elektronické podobě, nebo mimořádně
rozsáhlých elektronicky poskytnutých informací postačí zveřejnit doprovodnou
informaci vyjadřující jejich obsah.
Článek 6
Stížnost na postup při vyřizování žádosti o poskytnutí informace
(1) Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace může podat písemně nebo
ústně žadatel:
a) který nesouhlasí s vyřízením žádosti způsobem uvedeným v ust. § 6 zákona o svobodném
přístupu k informacím,
b) kterému po uplynutí lhůty podle ust. § 14 odst. 5 písm. d) nebo § 14 odst. 7 nebyla
poskytnuta informace nebo předložena konečná licenční nabídka a nebylo vydáno
rozhodnutí o odmítnutí žádosti,
c) kterému byla informace poskytnuta částečně, aniž bylo o zbytku žádosti vydáno
rozhodnutí o odmítnutí, nebo
d) který nesouhlasí s výší úhrady sdělené podle ust. § 17 odst. 3 nebo s výší odměny
podle ust. § 14a odst. 2, požadovanými v souvislosti s poskytováním informací.
5
(2) Stížnost se podává do 30 dnů ode dne doručení sdělení dle ust. § 6, § 14 odst. 5 písm.
c) nebo § 17 odst. 3 nebo ode dne uplynutí lhůty pro poskytnutí informace podle ust.
§ 14 odst. 5 písm. d) nebo § 14 odst. 7 zákona o svobodném přístupu k informacím.
(3) Stížnost lze podat písemně nebo ústně u VŠTE; je-li stížnost podána ústně a nelze-li ji
ihned vyřídit, je o ní pořízen písemný záznam.
(4) Pakliže VŠTE stížnosti sama plně nevyhoví, postoupí ji spolu se spisovým materiálem
k rozhodnutí Úřadu pro ochranu osobních údajů.
(5) O stížnosti rozhoduje Úřad na ochranu osobních údajů ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy
mu byla předložena.
Článek 7
Úhrady spojené s poskytováním informací
(1) VŠTE je oprávněna žádat úhradu nákladů spojených s poskytováním informací
ve výši, která nesmí přesáhnout náklady spojené s pořízením kopií, opatřením
technických nosičů dat a s odesláním informací žadateli, případně za mimořádně
rozsáhlé vyhledávání informací.
(2) V případě, kdy bude VŠTE požadovat za poskytnutí informace úhradu, písemně
oznámí tuto skutečnost žadateli spolu s předpokládanou výší úhrady před
poskytnutím informace. Z oznámení musí být zřejmé, na základě jakých skutečností
a jakým způsobem byla výše úhrady povinným subjektem vyčíslena. Součástí
oznámení musí být poučení o možnosti podat proti požadavku úhrady nákladů za
poskytnutí informace stížnost podle § 16a odst. 1 písm. d), ze kterého je patrné, v jaké
lhůtě lze stížnost podat, od kterého dne se tato lhůta počítá, který nadřízený orgán
o ní rozhoduje a u kterého povinného subjektu se podává.
(3) Poskytnutí informace podle odstavce 2 je podmíněno zaplacením požadované
úhrady. Pokud žadatel do 60ti dnů ode dne oznámení výše požadované úhrady
úhradu nezaplatí, VŠTE žádost odloží. Po dobu vyřizování stížnosti proti výši
požadované úhrady lhůta podle věty druhé neběží.
(4) Výše úhrad je stanovena v příloze č. 1 Sazebníku úhrad za poskytování informací.
Článek 8
Povinnost zveřejňování podle zákona o vysokých školách
(1) VŠTE je povinna zveřejňovat ve veřejné části internetových stránek:
a) seznam studijních programů, které uskutečňuje, jejich typy a profily, formy výuky,
standardní doby studia a informace o jejich dostupnosti pro osoby se zdravotním
postižením,
b) registrované vnitřní předpisy veřejné vysoké školy včetně údajů o době jejich platnosti
a účinnosti,
c) výroční zpráva o činnosti a výroční zpráva o hospodaření a strategický záměr veřejné
vysoké školy,
6
d) informace o omezení nebo odnětí institucionální akreditace, o omezení nebo zániku
oprávnění uskutečňovat studijní program, o omezení nebo odnětí akreditace
studijních programů,
e) bakalářské, diplomové práce, u kterých proběhla obhajoba, jsou nevýdělečně zveřejněny
v souladu s § 47b zákona o vysokých školách, včetně posudků a výsledku
obhajoby. Tímto zveřejněním se rozumí uložení elektronické verze v archivu IS,
není-li to v rozporu s jiným právním předpisem zajišťujícím zveřejnění kvalifikační
práce.
f) informace o odložení zveřejnění bakalářské, diplomové, nebo jejich části, a to
po dobu trvání překážky pro zveřejnění, nejdéle však na dobu 3 let,
g) výši poplatku spojeného se studiem ve smyslu § 58 odst. 5) zákona o vysokých
školách,
h) informace o vypsání výběrového řízení na místo akademického pracovníka nejméně
30 dnů před koncem lhůty pro podání přihlášky.
(2) VŠTE je povinna zveřejnit bakalářské, diplomové práce odevzdané uchazečem
k obhajobě nejméně pět pracovních dnů před konáním obhajoby. Zveřejněním se pro
účely tohoto ustanovení rozumí zveřejnění v elektronické podobě v IS k nahlédnutí
veřejnosti podle § 47, písm. b) zákona o vysokých školách.
(3) VŠTE je povinna zveřejnit prostřednictvím fyzické i elektronické úřední desky
rozhodnutí ve věcech řízení podle § 68 zákona o vysokých školách, které se
nepodařilo doručit z důvodu, že student nesplnil povinnost uvedenou v § 63 odst. 3
písm. b) zákona o vysokých školách, nebo nepodařilo-li se písemnost doručit
na adresu pro doručování nahlášenou studentem.
(4) Nadřízeným orgánem ve správních řízeních vedených v rámci výkonu státní správy
v záležitostech podle tohoto článku je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy.
Ing. Zuzana Rowland, MBA, PhD. v. r.
prorektor – statutární zástupce rektora
Přílohy:
Příloha č. 1 – Sazebník úhrad