OR č. 11/2016 Vnitřní norma Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích ÚPLNÉ ZNĚNÍ OPATŘENÍ REKTORA Č. 11/2016 HOSPODÁŘSKÁ A NEHOSPODÁŘSKÁ ČINNOST NA VŠTE Datum vydání: 9. 5. 2016 Účinnost od: 6. 9. 2021 Účinnost do: odvolání Dodatek č. 1 ze dne: 29. 10. 2019 Účinnost od: 29. 10. 2019 Účinnost do: odvolání Dodatek č. 2 ze dne: 21. 12. 2020 Účinnost od: 21. 12. 2020 Účinnost do: odvolání Dodatek č. 3 ze dne: 6. 9. 2021 Účinnost od: 6. 9. 2021 Účinnost do: odvolání Číslo jednací: VŠTE004744/2016 Počet stran: 4 Počet příloh: 0 Periodicita kontroly aktuálnosti normy Roční Ruší předpis Směrnice č. 6/2008 Realizace doplňkové činnosti na VŠTE Nadřízené předpisy Směrnice č. 1/2018 Oběh účetních dokladů a pravidla finanční kontroly (v plném znění) Související předpisy Směrnice č. 13/2016 Pravidla sestavování dílčích rozpočtů Směrnice č. 10/2013 Pracovní řád VŠTE Opatření rektora č. 6/2013 Určení příkazce a správce rozpočtu pro jednotlivé zakázky a nákladová střediska VŠTE Zákon č. 111/1998 Sb. o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů Podřízený předpis Rozdělovník Zaměstnanci VŠTE Formálně ověřil: Referent Právního oddělení Schválil: Prorektor – statutární zástupce rektora Podpis: Bc. Denisa Plecitá v. r. Podpis: Ing. Zuzana Rowland, MBA, PhD. v. r. 1 ÚPLNÉ ZNĚNÍ OPATŘENÍ REKTORA Č. 11/2016 HOSPODÁŘSKÁ A NEHOSPODÁŘSKÁ ČINNOST NA VŠTE Článek 1 Úvodní ustanovení (1) Toto opatření upravuje činnost Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích (dále jen „VŠTE“), která se dělí především na činnost hospodářskou a nehospodářskou. (2) Hospodářská činnost VŠTE může být vykonávána pouze v souladu s příslušnými právními předpisy, jimiž jsou zejména: a) zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů, v platném znění, b) zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), v platném znění, c) zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty v platném znění, d) zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, e) nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy (Smlouvy o fungování Evropské unie, dále jen „SFEU“) prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem, f) sdělení Komise (EU) Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01-29), (dále jen „Rámec“). Článek 2 Vymezení nehospodářské činnosti (1) Nehospodářská činnost je činnost, která nepředstavuje nabízení zboží nebo služeb na relevantních trzích ve smyslu právních norem a judikatury EU. Nehospodářská činnost může být zpravidla podporovaná státem anebo ze státních či veřejných prostředků a nemusí se na její podporu vztahovat čl. 107 SFEU. (2) Za nehospodářské činnosti jsou považovány obecně zejména tyto činnosti:1 a) primární činnosti výzkumných organizací a výzkumných infrastruktur, zejména: i) vzdělávání s cílem zvýšit počty a zlepšit kvalifikaci lidských zdrojů (veřejné vzdělávání organizované v rámci státního vzdělávacího systému, jež je z velké části nebo zcela financováno ze státních prostředků a je státem kontrolováno), ii) nezávislý výzkum a vývoj (dále jen „VaV“) s cílem získat nové poznatky a lépe pochopit dané téma, včetně kooperativního VaV, pokud je spolupráce, do níž je výzkumná organizace nebo výzkumná infrastruktura zapojena, účinná,2 1 Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01). 2 Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01), bod 15 2 iii) veřejné šíření výsledků výzkumu na nevýlučném a nediskriminačním základě (například prostřednictvím výuky, databází s otevřeným přístupem, veřejně přístupných publikací či otevřeného softwaru), b) činnosti v rámci transferu znalostí a technologií, pokud jsou prováděny buď výzkumnou organizací nebo výzkumnou infrastrukturou (včetně jejich oddělení či poboček), nebo společně s dalšími takovými subjekty či jejich jménem, a pokud se veškerý zisk z těchto činností znovu investuje do primárních činností výzkumné organizace nebo výzkumné infrastruktury. Nehospodářská povaha těchto činností zůstává zachována i v případě svěření dodávek odpovídajících služeb třetím stranám prostřednictvím otevřeného zadávacího řízení. Článek 3 Vymezení hospodářské činnosti (1) Hospodářská činnost je jakákoli činnost, jejímž smyslem je nabízení zboží nebo služeb na trhu ve smyslu právních norem a judikatury EU.3 (2) O vykonávání hospodářské činnosti rozhoduje ředitel Ekonomického úseku. Článek 4 Realizace hospodářské činnosti (1) Hospodářská činnost nesmí ohrozit kvalitu, rozsah a dostupnost nehospodářské činnosti VŠTE. (2) Činnosti v rámci hospodářské činnosti, které jsou prováděné soustavně a vykazují všechny znaky podnikání, jsou prováděny na základě příslušného živnostenského oprávnění. Aktuální živnostenská oprávnění VŠTE jsou k dispozici v Registru živnostenského podnikání. (3) Hospodářská činnost nesmí být ztrátová. Pokud některá ze zakázek vykáže ve svém výsledku ztrátu, je VŠTE povinna vyrovnat vzniklou ztrátu ziskem z jiných zakázek hospodářské činnosti. Návrh na rozdělení kladného hospodářského výsledku v rámci hospodářské činnosti předkládá ředitel Ekonomického úseku s výroční zprávou o hospodaření. (4) Tvorba cen za výkony v rámci hospodářské činnosti je upravena vnitřní normou. (5) Pracovně právní vztahy a odměňování upravuje vnitřní norma. (6) Hospodářská činnost na VŠTE je zaměřena zejména do těchto oblastí: a) zprostředkování výuky a vzdělání formou krátkodobých školení a kurzů, b) zprostředkování konferencí a kongresů, c) ubytovací služby, d) prodej skript a učebních textů, 3 Rozsudek Evropského soudního dvora 118/85, Recueil 1987, s. 2599, bod 7; Rozsudek Evropského soudního dvora C-35/96 Recueil 1998, s. I-3851, bod 36; Rozsudek Evropského soudního dvora C-180/98 až C-184/98, Recueil, s. I-6451, bod 75 3 e) kopírovací služby, f) koupě zboží za účelem dalšího prodeje, g) pronájem nebytových prostor, h) konzultace a poradenství, i) a další činnosti. Článek 5 Oddělené sledování nehospodářské a hospodářské činnosti (1) V zájmu sjednocení účetního sledování nehospodářské a hospodářské činnosti na VŠTE sledují všechna účetní střediska náklady a výnosy v členění na činnosti (tj. hlavní a doplňkovou), typy zakázek a zakázky, přičemž typy zakázek 24 a 40 jsou určeny výhradně k evidenci hospodářské činnosti. Ostatní typy zakázek slouží k evidenci nehospodářské činnosti. (2) Posouzení, zda se jedná o činnost nehospodářskou nebo hospodářskou, provádí ředitel Ekonomického úseku. (3) V zájmu zabránění poskytnutí nepovolené nepřímé státní podpory postupuje VŠTE v rámci spolupráce s podniky tak, že spolupráce může probíhat pouze za podmínek stanovených v kapitole 2.2 Rámce, případně obdobně dle těchto podmínek tak, aby nedocházelo k nepřiměřenému zvýhodnění těchto podniků. Článek 6 Užití zisku (1) Veškerý zisk plynoucí z činností v oblasti transferu znalostí a technologií, které budou mít povahu nehospodářské činnosti, bude znovu investován do primárních činností výzkumné organizace. (2) V případě specifické úpravy užití či reinvestice zisku plynoucího z činností hospodářských ze strany poskytovatele veřejných prostředků bude VŠTE postupovat dle této specifické úpravy. (3) Za užití či reinvestici zisku zodpovídá ředitel Ekonomického úseku. Článek 7 Závěrečná ustanovení (1) Členění činností VŠTE na nehospodářskou a hospodářskou není totožné s členěním činností na doplňkovou a hlavní a není totožné s daňovým členěním na ekonomickou a mimoekonomickou činnost. 4 (2) Hlavní a doplňková činnost na VŠTE je provozována na základě zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů. Doplňková činnost je dle uvedeného zákona taková činnost, kterou VŠTE provádí za úplatu, a která navazuje na její vzdělávací, vědeckou, výzkumnou a další tvůrčí činnost, nebo která slouží k účinnějšímu využití lidských zdrojů a majetku. Doplňková činnost nesmí ohrozit kvalitu, rozsah a dostupnost hlavní činnosti VŠTE. Rozsah činností je blíže definován přílohou č. 1 OR č. 6/2013 Určení příkazce a správce rozpočtu pro jednotlivé zakázky a nákladová střediska VŠTE. (3) Toto úplné znění opatření rektora nabývá účinnosti dnem 6. 9. 2021. Ing. Zuzana Rowland, MBA, PhD. v. r. Prorektor – statutární zástupce rektora