Vnitřní norma Vysoké školy technické a ekonomické
v Českých Budějovicích
Směrnice č. 6/2008
REALIZACE DOPLŇKOVÉ ČINNOSTI NA VYSOKÉ ŠKOLE TECHNICKÉ A EKONOMICKÉ V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH
(1) Doplňková Činnost na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích (dále jen ..VŠTE") je provozována na základě zákona č. 111/1998 Sb.. o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách) a Pravidel hospodaření VŠTE. Doplňková činnost dle § 20 odst. 2 zákona č. 111/1998 Sb. je taková činnost, kterou VŠTE provádí za úplatu, a která navazuje na její vzdělávací a vědeckou, výzkumnou nebo další tvůrčí činnost, nebo která slouží k účinnějšímu využití lidských zdrojů a majetku. Doplňková činnost nesmí ohrozit kvalitu, rozsah a dostupnost hlavní činnosti VŠTE.
(2) Dle § 20 odst. 1 zákona č. 111/1998 Sb. je VŠTE povinna využívat svůj majetek k plněni úkolů ve vzdělávací a vědecké, výzkumně nebo další tvůrčí činnosti. Vedle toho jej může využívat také pro doplňkovou činnost. Tato možnost je vyloučena u majetku pořízeného z účelových dotací na vědeckou a výzkumnou činnost, pokud je k tomu VŠTE zavázána podmínkami danými poskytovatelem dotaeí.
(3) Provádění doplňkové činnosti na VŠTE se řídí dalšími obecně platnými předpisy, a to zejména:
- zákonem č. 455/1991 Sb.. o živnostenském podnikání v platném znění.
- zákonem č. 526/1990 Sb.. o cenách v platném zněni a jeho prováděcími předpisy, tj.
• vyhláška č. 580/1990 Sb.. kterou se provádí zákon o cenách, v platném znění,
• vyhláška č. 176/1993 Sb.. o nájemném z bytu a úhradě za plněni poskytované s užíváním bytu.
zákonem č. 513/1991 Sb., obchodním zákoníkem v platném znění, -   zákonem č. 40/1964 Sb.. občanským zákoníkem v platném znění, a dalšími předpisy, kterými se VŠTE řídí při vykonávání své hlavní činnosti (zákony daňové, zákony z oblasti pracovněprávní a mzdové, z oblasti ochrany osobních údajů, autorskýeh práv apod.).
Článek 1
Obecná ustanovení k doplňkové činnosti
zejména:
Článek 2
Zaměření a realizace doplňkové činnosti na VSTE
(1) Doplňková činnost na VŠTE je zaměřena zejména do těchto oblastí:
-   zprostředkováni výuky a vzdělávání formou krátkodobých školení a kurzů.
- zprostředkováni konferencí a kongresů.
ubytovací služby (mimo ubytováni studentů, které je dle statutu VŠTE předmětem hlavní činnosti).
- prodej skript a učebních textů (kromč prodeje studentům, který je předmětem hlavní činnosti v souladu se statutem VBŤE),
- kopírovací služby, nakladatelská a vydavatelská činnost,
koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej.
(2) Rozhodování o zakázkách, zaměřeni a konkrétním prováděni doplňkové činnosti je v pravomoci kvestora.
(3) Doplňková činnost se realizuje převážně na základě uzavřených smluv. resp. objednávek. To se netýká ubytovacích a stravovacích služeb pro jednotlivé fyzické osoby, organizováni konferenci a kongresů, kde příjmem jsou účastnické poplatky, resp. vložné, prodeje skript, drobných zakázek s nižší smluvní cenou.
(4) Veškeré smlouvy i objednávky musí být řádně evidovány na ekonomickém oddělení.
(5) Za věcné plněni zakázek doplňkové činnosti, tedy za vlastní provádění této činnosti v rámci jednotlivých zakázek odpovídá zaměstnanec pověřený rektorem nebo kvestorem. Tato odpovědná osoba má rovněž povinnost zpracovat kalkulaci na výkony konkrétní zakázky (viz oddíl 3).
(6) Činnosti v rámci doplňkové činnosti prováděné soustavně a vykazující všechny další znaky podnikání se provádí na základě příslušného živnostenského oprávněni. Seznam platných živnostenských oprávnění je uveden v příloze č. 1 tohoto opatření.
(7) Zajišťování nových živnostenských oprávnění, jejich změn či rušení realizuje na základě posouzeni požadavků ekonomický oddělení. To také vede evidenci platných živnostenských oprávnění a uchovává originály živnostenských listú a koncesí.
(lánek 3 Tvorba cen a kalkulace
(1) Tvorba cen za výkony v rámci doplňkové činnosti vychází ze zákona č. 526/90 Sb. Na všechny výkony doplňkové činnosti musí být odpovědnou osobou (viz oddíl 2) zpracována kalkulace, a to i v případě cen stanovených dohodou. V případě opakujících se výkonů (ubytování, stravování, prodej skript apod.) může být cena stanovena podle ceníků, které jsou vytvořeny na základě kalkulací.
(2) Doplňková činnost nesmí být ztrátová. Pokud některá ze zakázek vykáže ve svém výsledku ztrátu, je VŠTE povinna vyrovnat ztrátu zní vzniklou ziskem z jiných zakázek doplňkové činnosti. Z toho plynou principy kalkulaci, tedy zásada, že náklady každé zakázky v rámci doplňkové činnosti musí být pokryty výnosy s přiměřenou mírou zisku odpovídající situaci na trhu v oblasti předmětu zakázky, případně potřebám VŠTE.
(3) Kalkulace ceny vychází z následujících položek:
1) primy materiál,
2) přímé mzdy a odměny za práce vykonávané na základě dohod o pracích mimo pracovní poměr.
3) pojistné na zákonná pojištěni, v souvislosti s mzdovými náklady,
4) další přímé náklady: - služby
cestovné.
5) paušální částka stanovená na pokrytí energií a opotřebeni majetku.
6) provozní režie jako paušál ve výši stanovené kvestorem, (sloužící k pokrytí nekalkulovatelných režijních nákladů pracoviště, na němž je realizována zakázka doplňkové Činnosti).
7) plánovaný zisk.
8) daně,
9) cena zakázky celkem.
Článek 4
Pracovně právní vztahy a odměňování
11) Doplňkovou činnost zabezpečuje VŠTE především vlastními zaměstnanci, tj. osobami v pracovním poměru k VŠTE. přijatými pro výkon prací v rámci hlavní činnosti, které řádně a beze zbytku plní své pracovní povinnosti vyplývající z pracovní smlouvy. Dále pak vlastními zaměstnanci, přijatými pro výkon prací, které svým charakterem mohou být prací pro hlavní i doplňkovou činnost. Plněni úkolu v rámci doplňkové činnosti lze zajišťovat pouze v rámci pracovně právních vztahů. K výkonu doplňkové činnosti je možno v odůvodněných případech přijmout další zaměstnance na plný. příp. částečný pracovní úvazek.
(2) Práce v doplňkové činnosti povoluje zaměstnancům jejich přímý nadřízený.
(3) Se zaměstnanci VŠTE. kteří vykonávají práce v rámci doplňkové činnosti nad rámec svých pracovních povinností za předpokladu, že se jedná o práce jiného druhu než je sjednáno v pracovní smlouvě, může být uzavřen vedlejší (příp. souběžný) pracovní poměr nebo dohoda o práci konané mimo pracovní poměr (dohoda o provedení práce, resp. dohoda o pracovní činnosti).
(4) S osobami přijatými pro výkon práce v rámci doplňkové činnosti muže být kromě pracovního poměru uzavřena rovněž dohoda o pracích konaných mimo pracovní poměr.
(5) Zaměstnanci, kteří v rámci svých základních povinností vykonávají práce jak pro hlavní, tak i pro doplňkovou činnost, jsou povinni vykazovat odděleně dobu odpracovanou pro hlavní činnost a pro činnost doplňkovou tak. aby na základě této evidence bylo jednoznačně možno oddělit osobni náklady hlavni činnosti od osobních nákladů činnosti doplňkové.
(6) Odměňování:
a) Zaměstnancům vykonávajícím práce pro doplňkovou činnost přísluší odměna podle obecně platných předpisů a v souladu s mzdovým předpisem VŠTE.
b) Zaměstnanci vykonávající práce pro doplňkovou činnost v rámci uzavřeného pracovního poměru, a to práce stejného charakteru jako práce vykonávané podle pracovní smlouvy, jsou odměňováni mimořádnou odměnou za zvýšený výkon, o jejíž výši rozhoduje odpovědná osoba. V případě odměny pro odpovědnou osobu za výkon práce pro doplňkovou činnost její výši určuje rektor eventuelně kvestor.
c) Pokud má výkon práce vlastního zaměstnance pro doplňkovou činnost jiný charakter, než jaký má sjednán v pracovní smlouvě pro hlavni činnost, bude vykonávat práci pro doplňkovou činnost na základě dohody o provedení práce. resp. dohody o pracovní činnosti, případně pracovního poměru vedlejšího či souběžného. Odměňování se v těchto případech řídí opět obecnými normami (zákoník práce v případě dohod) a mzdovým předpisem VŠTE.
d) Odpovědnost za rozhodnutí, zda práce vykonávaná pro doplňkovou činnost má jiný charakter, než jaký má práce sjednaná v pracovní smlouvě pro hlavní činnost, má odpovědná osoba  za  realizaci  konkrétní  zakázky.  Ve  sporných  případech je
rozhodující stanovisko zaměstnance odpovědného za pracovně právní vztahy (personalistiku).
e) Technicko-hospodářským pracovníkům, kteří nad rámec svých pracovních povinností vykonávající práce, které jsou nezbytné pro administrativní či technické zabezpečení doplňkové činnosti a které není možné zahrnout do jednotlivých konkrétních zakázek, lze přiznat mimořádné odměny v rámci prostředků získaných v běžném roce z hospodářského výsledku doplňkové činnosti příslušné součásti VŠTE. Výše odměny těchto zaměstnanců závisí na rozsahu prací vykonávaných souvislosti s doplňkovou činností nad rámec pracovních povinností pro činnost hlavní, na odborné náročnosti těchto prací a kvalitě jejich provedení. Podkladem pro rozhodnutí o výši přiznané odměny musí být evidence těchto prací. O výši odměny rozhoduje rektor nebo kvestor.
Článek 5
Financování a účtováni doplňkové činnosti
(1) Doplňková činnost musí být samofinancovatelná. Veškeré náklady jednotlivých zakázek musí být v zásadě hrazeny z prostředků získaných touto činností (např. ze zálohových plateb odběratelů). Pokud je nezbytné použít k úhradě nákladů doplňkové činnosti prostředku hlavní činnosti, musí se jednal pouze o dočasné použití. Takové prostředky je nutno vrátit do rozpočtu hlavní činnosti do konce kalendářního roku.
(2) V případech, kdy nelze jednoznačně oddělit náklady doplňkové činnosti od nákladů činnosti hlavní (např. náklady na otop. elektřinu, vodné, stočné a další druhy energií, odpisy dlouhodobého majetku) je třeba stanovit podíl těchto nákladů připadající na doplňkovou činnost propočtem pomocí koeficientů odvozených z poměru výnosů hlavní a doplňkové činnosti, z poměru časového využití místností pro hlavní a doplňkovou činnost, z poměru doby využiti přístroje pro hlavni a doplňkovou činnost apod.
(3) Náklady a výnosy spojené s prováděním doplňkové činnosti jsou sledovány důsledně odděleně od nákladů a výnosů činnosti hlavni, tak jak stanoví § 20 odst.5 zákona č. 111/98. o vysokých školách. Dále jsou odděleně sledovány též jednotlivé zakázky v rámci doplňkové činnosti.
Článek 6
Hospodářsky výsledek doplňkové činnosti
(1) Výsledkem hospodaření v rámci doplňkové činnosti VŠTE nesmí být v žádném kalendářním roce. v němž je doplňková činnost realizována, záporný (viz též část 3). Hospodářský výsledek doplňkové činnosti je součástí celkového hospodářského výsledku VŠTE. VŠTE hospodaří v souladu s ij 18 odst. 1 zákona o vysokých školách a čl. 2 odst. 1 Pravidel hospodaření VŠTE podle rozpočtu, který musí být sestaven jako vyrovnaný. Rozpočtovaný kladný výsledek hospodaření doplňkové činnosti je tedy v první řadě určen na pokrytí rozpočtované ztráty z hlavni činnosti.
(2) Skutečně dosažený hospodářský výsledek z doplňkové činnosti společně s hospodářským výsledkem z činnosti hlavní je použit v souladu s Pravidly hospodaření VŠTE; postup při rozdělování kladného hospodářského výsledku do fondů VŠTE stanoví čl. 3. odst.6.
(3) Návrhy na rozdělení kladného hospodářského výsledku předkládá kvestor s výroční zprávou o hospodařeni.
Článek 7 Závěrečná ustanovení
(1) Tato směrnice nabývá účinnosti a platnosti dnem 1.12. 2008.
Ing. Bc. Miroslav Krejča, CSc. \y rektor VŠTI-
Přilohy:
Č. 1 - Přehled platných živnostenských oprávnění VŠTE
Příloha č. 1 k Vnitřnímu řádu doplňkové činnosti na VŠTE
Seznam platných živnostenských oprávněni VŠTE v Českých Budějovicích:
• Kopírovací práce
• Ubytovací služby
• Výzkum a vývoj v oblasti přírodních a technických věd nebo společenských věd
• Pořádání odborných kurzů, školeni a jiných vzdělávacích akci včetně lektorské činnosti
• Specializovaný maloobchod a maloobchod se smíšeným zbožím
• Vydavatelské a nakladatelské činnosti