Směrnice č.
16/2013
Vnitřní norma Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích
ÚPLNÉ ZNĚNÍ SMĚRNICE Č. 16/2013
PRAVIDLA PRO PODÁVÁNÍ, VYŘIZOVÁNÍ A EVIDENCI
STÍŽNOSTÍ, PODNĚTŮ A OZNÁMENÍ NA VŠTE
Datum vydání: 30. 9. 2013 Účinnost od: 22. 2. 2021 Účinnost do: odvolání
Dodatek č. 1 ze dne: 27. 4. 2014 Účinnost od: 27. 4. 2014 Účinnost do: odvolání
Dodatek č. 2 ze dne: 9. 9. 2019 Účinnost od: 9. 9. 2019 Účinnost do: odvolání
Dodatek č. 3 ze dne: 22. 2. 2021 Účinnost od: 22. 2. 2021 Účinnost do: odvolání
Číslo jednací: VŠTE005883/2013 Počet stran: 4 Počet příloh: 1
Periodicita kontroly aktuálnosti normy: Roční
Ruší předpis: Směrnice č. 16/2009 Pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností
Nadřízené předpisy: Statut VŠTE
Související předpisy:
Disciplinární řád VŠTE
Směrnice č. 10/2013 Pracovní řád VŠTE
Směrnice č. 8/2012 Spisový a skartační řád VŠTE
Podřízený předpis: Rozdělovník:
Právní oddělení, Akademická obec VŠTE
Vypracoval: Ing. Kateřina Kříženecká v. r. Garant: Prorektor – statutární zástupce rektora
Podpis: Podpis:
Ing. Zuzana Rowland, MBA, PhD. v. r.
Formálně ověřil: Ing. Kateřina Kříženecká v. r. Schválil: Prorektor – statutární zástupce rektora
Podpis: Podpis:
Ing. Zuzana Rowland, MBA, PhD. v. r.
1
PROREKTOR – STATUTÁRNÍ ZÁSTUPCE REKTORA VYHLAŠUJE ÚPLNÉ ZNĚNÍ
SMĚRNICE Č. 16/2013 PRAVIDLA PRO PODÁVÁNÍ, VYŘIZOVÁNÍ A EVIDENCI
STÍŽNOSTÍ, PODNĚTŮ A OZNÁMENÍ NA VŠTE VE ZNĚNÍ DODATKŮ 1, 2 A 3
Článek 1
Obecná ustanovení
(1) Tato směrnice stanovuje postup při podávání, vyřizování a evidenci stížností
na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích. Porušení etického
chování na VŠTE je zvlášť řešeno dle postupu stanoveného v Etickém kodexu, který
je upraven v Opatření rektora č. 10/2014 Etický kodex zaměstnance VŠTE a dále
v Opatření rektora č. 16/2017 Etický kodex studenta VŠTE v Českých Budějovicích.
(2) Při vyřizování stížností, podnětů a oznámení je každý zaměstnanec povinen řídit
se touto směrnicí a přiměřeně ustanoveními zákona č. 500/2004 Sb. – Správního
řádu, zejména § 175 – Stížnosti.
(3) Pro účely této směrnice bude dále pro podání užíváno pouze označení „stížnost“ nebo
„podání“, s výjimkou případů, kdy se bude jednat výslovně pouze o konkrétní druh.
Článek 2
Základní pojmy
(1) Stížností se rozumí upozornění na nesoulad mezi skutečností a deklarovaným
standardem.
(2) Podněty jsou návrhy na zlepšení existujícího stavu zejména technického nebo
ekonomického, oznámení upozorňují na negativní jevy. Vždy se musí jednat o jevy
související s činností vysoké školy. Podněty a oznámení se vyřizují přiměřeně podle
pravidel pro vyřizování stížností.
(3) Petice jsou žádosti, návrhy a stížnosti ve věci veřejného nebo jiného společného
zájmu, které patří do působnosti vysoké školy. Při vyřizování peticí se postupuje
podle zákona č. 85/1990 Sb. o právu petičním.
(4) Stěžovatel je osoba, která podává stížnost na výkon práv a povinností vyplývajících
z právních vztahů.
Článek 3
Přijímání a evidence stížností
(1) Místem pro podání stížností je:
a) Právní oddělení pro všechny způsoby podání, tj. písemně, elektronicky, či ústně se
zaznamenáním do záznamu (příloha č. 1),
b) podatelna pro podání v písemné formě, doručena poštou nebo podána osobně.
(2) Evidenčním místem podaných stížností na VŠTE je Právní oddělení. V případě, že byla
stížnost podána pracovníkovi na jiném úseku, ten je povinen tuto stížnost předat na
úsek Právního oddělení do 3 dnů od jejího převzetí.
2
(3) Evidence obsahuje zejména:
a) pořadové číslo,
b) datum přijetí stížnosti,
c) jméno, příjmení nebo název, adresu místa trvalého pobytu nebo sídla stěžovatele
nebo adresu pro doručování,
d) místo, kde byla stížnost podána,
e) předmět stížnosti,
f) pracoviště nebo orgán, kterému byla věc předána k vyřízení příp. prošetření,
g) vyhodnocení důvodnosti stížnosti,
h) datum vyrozumění stěžovatele o způsobu vyřízení.
(4) Právní oddělení provede po zaevidování stížnosti kontrolu náležitostí podání,
případně posoudí, zda netrpí podání jinými vadami bránícími vyřízení stížnosti
(např. nejasnost předmětu stížnosti).
(5) Každá stížnost se posuzuje podle skutečného obsahu bez ohledu, jak je označena.
(6) Podání musí obsahovat zejména:
a) u fyzických osob jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého bydliště,
podpis,
b) u právnických osob jejich název, sídlo, IČ a oznámení osoby oprávněné
za právnickou osobu jednat, podpis,
c) u podání elektronickou poštou zaručený elektronický podpis.
(7) V případě zjištění nedostatků vyzve Právní oddělení podávajícího k jejich odstranění.
Současně stanoví lhůtu. V poučení musí být uvedeno, že pokud nedostatky nebo
nejasnosti nebudou ve lhůtě odstraněny, stížnost bude odložena.
(8) Stížnost, která nemá dostatečně identifikovaného podávajícího a tuto skutečnost
nelze odstranit ani výzvou k doplnění se považuje za anonymní. Anonymní stížnosti
se neprošetřují, ale mohou být po zvážení obsahu využity při provádění kontrol dle
vnitřního kontrolního systému.
(9) V případě, že:
a) stěžovatel v určené lhůtě neodstranil podstatné vady stížnosti, které brání
řádnému vyřízení,
b) stížnost je zcela zjevně nepravdivá, pomlouvačná nebo má výrazně obstrukční
charakter,
c) stížnost je anonymní,
d) předmět stížnosti spadá do samostatné působnosti jiné organizace
navrhne vedoucí Právního oddělení rektorovi zastavit vyřizování stížnosti.
O zastavení vyřizování stížnosti podle písmene a) a d) musí být informován
stěžovatel dopisem rektora a stížnost nebude dále řešena.
3
(10)Právní oddělení zajistí protokolární zaevidovaní stížností (příp. po odstranění vad
podání). V případě, že se stížnost vztahuje na pracovníka Právního oddělení, zajistí
pracovník Právního oddělení protokolární předání zaevidované stížnosti rektorovi.
Rektor může takovou stížnost sám vyhodnotit, nebo určit oprávněného zaměstnance
k přípravě návrhu opatření. O výsledku šetření je stěžovatel rektorem písemně
informován, pokud o to však požádal.
(11)Zaměstnancem oprávněným k vyřizování stížností je v případě, že se stížnost týká
činností nebo zaměstnanců:
a) celoškolských kateder a zařízení – Právní oddělení,
b) Právního oddělení – rektor.
Oprávněný zaměstnanec dle písm. a) předkládá návrh na opatření k rozhodnutí
rektorovi a o výsledku šetření jménem VŠTE informuje stěžovatele, pokud
o to požádal.
(12)U stížnosti směřující proti studentovi rektor na základě předloženého protokolu
o stížnosti oprávněným zaměstnancem zkoumá, zda jsou dány předpoklady
pro přezkoumání stížnosti v disciplinárním, přestupkovém anebo trestním řízení.
Shledá-li důvody pro zahájení disciplinárního, přestupkového anebo trestního řízení,
posuzuje se stížnost jako podnět k zahájení disciplinárního řízení anebo jako
oznámení skutečností nasvědčujících tomu, že byl spáchán přestupek anebo trestný
čin; dojde-li rektor k takovému závěru, postoupí věc příslušnému orgánu.
(13)Stížnosti, podněty a oznámení, která mají charakter neshody nebo dílčího zjištění,
jsou vedoucím Právního oddělení zaznamenávány v souladu se samostatnou vnitřní
normou do Evidence neshod.
Článek 4
Lhůty a postup při vyřizování stížností
(1) Stížnost musí být vyřízena do 60 dnů ode dne jejího doručení.
Prodloužení lhůty je možné v odůvodněných případech pouze se souhlasem rektora,
např. nelze-li v průběhu řádné lhůty zajistit podklady potřebné k vyřízení stížnosti.
(2) Šetření je nutno provádět bez průtahů, hospodárně, objektivně, ve všech bodech,
zjištění je nutno dokladovat. Byla-li stížnost shledána důvodnou nebo částečně
důvodnou, oprávněný zaměstnanec bezodkladně učiní nezbytná opatření k nápravě.
(3) Podání stížnosti nesmí být stěžovateli na újmu, to však nevylučuje případnou trestní
či jinou odpovědnost. Pokud o to stěžovatel požádá, jeho jméno se nezveřejňuje.
(4) Opakuje-li stěžovatel stížnost, oprávněný zaměstnanec posoudí, zda obsahuje nové
skutečnosti. Jestliže tomu tak není, oznámí stěžovateli, že neshledal důvod stížností
se opakovaně zabývat.
(5) Oprávněný zaměstnanec zajistí potřebné dokumenty se stížností související, provede
místní šetření, zajistí stanovisko (ve složitých případech může požádat o součinnost)
odborných útvarů nebo stížností dotčených osob. Je nepřípustné, aby těmito osobami
byli zaměstnanci, proti kterým stížnost směřuje.
4
(6) O výsledku šetření bude vyhotoven ve stanovené lhůtě protokol, který musí
obsahovat zejména:
a) co bylo předmětem šetření a jaký byl výsledek,
b) v případě zjištění nedostatků jméno osoby odpovědné za jejich vznik,
c) jméno pracovníka odpovědného za odstranění nesrovnalostí,
d) termín řešení stížnosti,
e) pokud je to v kompetenci oprávněného zaměstnance, uvést jaká opatření
k odstranění nedostatků byla přijata, jinak přiložit opatření vydaná rektorem,
f) kopie dopisu informujícího stěžovatele o vyřízení stížnosti, případně pokud
o to požádal o výsledku šetření a o přijatých opatřeních.
(7) Zastavit vyřizování stížností lze z těchto důvodů:
a) stěžovatel, příp. všichni stěžovatelé, vzali svoji stížnost zpět,
b) stěžovatel při vyřizování stížnosti nespolupracuje, ačkoliv byl vyzván nebo klade
překážky takového rázu, že stížnost nemůže být řádně vyřízena,
c) bylo zjištěno, že ve věci, která je předmětem stížnosti, nebo s ní souvisí, se koná
řízení u jiného orgánu,
d) stěžovatel zemřel nebo zanikl, nebo zanikla věc nebo právo, kterého se stížnost
týká,
e) stížnost se stala zjevně bezpředmětnou.
O zastavení vyřizování stížnosti dle písm. b), c) bude stěžovatel informován, jestliže
požádal o informace o výsledku šetření.
Článek 5
Archivování stížností
(1) Spisy týkající se stížností jsou evidovány a zakládány na Právním oddělení.
(2) Další nakládání s těmito spisy se řídí směrnicí Spisový a skartační řád.
Ing. Zuzana Rowland, MBA, PhD. v. r.
prorektor – statutární zástupce rektora
Přílohy:
Příloha č. 1 – Záznam o stížnosti/podání/oznámení